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2009年我國地質勘查行業形勢展望

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  -----賀冰清 馮聰 陳元旭 編

  調整結構

  2009年,由于主要礦產品大幅走低,以及礦業投資預期的不確定,作為地勘投入主力的社會勘查投資可能出現較大幅度下降,但國家財政投入可望穩定或略有增長,兩者相抵后,預計2009年整個行業地質勘查收入會有小幅度下降。工程勘察與施工收入由于受到國家擴大內需、加強基礎設施建設的政策利好的影響,預期2009年可能會有較大幅度增長。隨著金融危機向實體經濟的進一步蔓延,行業內的礦業開發產值估計跌幅較大。綜上所述,2009年我國地質勘查行業總收入預期與2008年基本持平或出現5%左右的負增長,行業整體利潤趨于下降。

  在困境中謀發展,在穩定中求突破

  為了解國內地質勘查行業主體對2009年形勢的看法,我們對部分局級地勘單位進行了問卷調查。基本看法是:認為“繼續保持穩定增長”的占17%,認為與2008年“基本持平”的占25%,認為“略有下滑”的占38%,認為將“大幅度下滑”的占21%。這個結論反映了業內對2009年地勘行業發展態勢將趨于下行的基本判斷。地勘單位普遍認為,總體情況上看,眼前的困難是發展中的困難,我國經濟的基本面沒有改變,全面建設小康社會對資源的巨大需求沒有改變,從長期趨勢看礦業仍然是具有利好前景的行業。金融危機如果應對得當,可能會形成地質勘查行業發展的新一輪重要機遇。2009年地勘行業的主要任務應是穩定隊伍,進行產業結構調整和投資結構調整;準確分析形勢,尋找合適的合作伙伴和投資機會;蓄勢待發,迎接下一個礦業高峰期的到來。

  蓄勢待發

  社會投資趨于減少,預期政府投入加大

  2009年,雖然一些有相當資金實力的業內企業,,為實現企業自身的可持續發展目標可能會穩定勘查投入,甚至采取擴張性的投資策略。但是,從整個行業來看,可能面臨作為地勘投入主要力量的社會勘查者投資明顯收縮的局面。部分勘查開發投資者實施“保證重點、維護一般、不開新項目”的勘查投資策略,甚至部分礦業投資者將逐步退出礦業市場。

  2009年,預期國家財政資金投入將有較大幅度上升。國土資源大調查經費提高至每年20億元,青藏專項啟動;第二批危機礦山接替資源找礦項目確定,將要實施;中央地勘基金第一批啟動資金中的剩余部分,約15億元,將有計劃地安排國內外的勘查項目;同時,中央、地方、中央地質勘查基金與企業聯合勘查的機制逐漸建立,本著“政府引導、市場調節、公益先行、高速推進、統籌部署、分工合作”的原則,國土資源部已先后與內蒙古、安徽、黑龍江、云南等省(區)簽訂了部省合作勘查協議,這將成為國家通過地質找礦機制創新,保證穩定勘查投入的一項重要舉措。

  加速行業整合,加快國內外投資與合作

  2009年行業整合主要表現為:勘查項目進行整合,礦業權設置的調整,礦業企業間的并購。由于部分投資人出現資金困難,在探礦權取得方面處于停滯觀望狀態,一些缺乏實力,以炒作礦業權為目的礦業權人將被市場淘汰。這將有助于規范礦業權市場,優化市場結構,保證讓真正有實力、有能力的企業投資風險勘探。國有地勘單位將在國內礦業權市場有所斬獲,實現勘查行業內技術與礦業權的結合;一些有實力的地勘單位加大自由資金的投資力度,實現向勘查型礦業公司的轉變。同時,國內行業政策取向有助于行業整合的實現。國內礦業企業將逐步完善自身結構調整,通過多種方式實現國內資源的整合,借助資本市場實現“外延式”擴張。部分國內上市公司憑借相對競爭優勢,有望成為所在地區和行業內的整合者。

  國際礦業市場的低迷必然使礦產資源價格和礦業公司股價大幅下跌,特別是一些在高價位進入礦業領域的公司可能由于資金鏈的問題不得不低價出售其公司或勘查項目。部分有實力的中國礦業企業,將在穩定國內市場的同時,加快海外資源的勘查和開發利用步伐。

  應對2009年形勢采取的措施

  面對國際金融危機對我國經濟發展產生的影響,2008年年底,國家提出了“保增長、擴內需、調結構”的經濟措施。在新的形勢下,整個行業應該認識到“信心最重要,穩妥最實際”。

  政府部門應結合國家正在進行的產業結構調整、轉變經濟發展方式的大背景,明確未來我國區域經濟發展的特點和將要采取的產業政策,制定國家資源戰略;優化財政資金的投資方向、投入領域,合理安排資金流向;繼續保持地質勘查投入基本穩定,把加強地質勘查工作納入到國家擴大內需的總盤子中去,保證有效勘查投入,重塑投資者的投資信心。社會投資者要認識到金融危機對我國實體經濟的沖擊有限,不會改變發展的基本面,正確認識我國正處于經濟發展過程中的自我調整期,可能正是實現投資收益最大化的好時機,認清形勢,采取穩妥、謹慎的投資策略。礦業企業和地勘單位應該認識到在收入減少、利潤率下降的時候,對于經營者來說穩定最重要。金融危機帶來的是挑戰,更多的是機遇,能否在逆境中推進內部資源整合,適時轉變發展方式;能否抓住機遇,制定正確的投資和擴張策略,將決定其未來的發展動力和發展方向。同時,國有地勘單位在自身積極“走出去”的同時,應為礦業企業走出去提供積極的技術服務,實現國內優勢資本與技術的結合,力爭在海外礦業市場有所斬獲。(轉自中國國土資源報)

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